國家市場調(diào)研中心經(jīng)市場研究表示，防止行業(yè)惡性競爭的工作雖艱巨、復雜，但是為了行業(yè)的健康發(fā)展，機床工具協(xié)會和各分會必須行動起來，行業(yè)企業(yè)也應該進一步加強自律，配合協(xié)會的工作，維護市場競爭秩序，為機床工具行業(yè)營造一個公正、公平的市場競爭環(huán)境，使整個市場向著規(guī)范、有序、健康方向發(fā)展。

　　近日，中國機床工具工業(yè)協(xié)會常務副理事長兼秘書長陳惠仁對2013行業(yè)發(fā)展作出了總結，2013年，也是我國機床工具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快的一年。在經(jīng)歷了兩年多的連續(xù)下行壓力之后，我們對轉(zhuǎn)型升級的長期性和艱巨性有了更加深刻的認識。自覺調(diào)整，積極變革，已經(jīng)成為絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)企業(yè)的主動選擇。

　　2013年，中國機床工具行業(yè)延續(xù)了兩年來的總體下行趨勢，市場需求結構發(fā)生巨大變化。全球經(jīng)濟再平衡和中國經(jīng)濟增速放緩的大環(huán)境，對機床工具行業(yè)產(chǎn)生了全面而深刻的影響，過去10余年賴以高速發(fā)展的增長要素發(fā)生了深刻變化。特別是今年以來，行業(yè)發(fā)展在結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級方面的特征愈加明顯，一批企業(yè)通過在創(chuàng)新和服務等方面的扎實努力取得了階段性成果。

　　中國機床工具工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，進入2013年后，中國機床工具產(chǎn)品進口額出現(xiàn)兩位數(shù)下滑。去年前3季度，機床工具產(chǎn)品累計進口額同比下降19.3%，其中金屬加工機床進口額同比下降24.0%.金屬加工機床中，金屬切削機床進口額同比下降25.7%.這是除受全球金融危機影響的2009年外，機床工具進口額近10年首次出現(xiàn)兩位數(shù)大幅下降。同時，近兩年來我國進口機床工具產(chǎn)品的結構也發(fā)生諸多明顯變化，對高精、高速、高效、智能型中高檔數(shù)控機床的需求明顯增加。

　　中國機床工具行業(yè)協(xié)會市場部主任屠景先說，今年整個市場的需求仍會下降，但需求結構卻在上升。所謂的需求結構體現(xiàn)在高端產(chǎn)品上，從2013年的情況來看，高端數(shù)控產(chǎn)品的進口單價提升了20%左右，所以在未來的市場競爭中，高端裝備將成為企業(yè)的一個突破口。

　　2013年，南京埃斯頓憑借強有力的技術團隊，完成主要零部件的自助設計與生產(chǎn)，已為國內(nèi)多個行業(yè)的用戶提供了機器人上下料生產(chǎn)線。大連光洋將激光全閉環(huán)技術應用在其加工中心上，大幅提升機床精度。其五軸聯(lián)動加工中心不僅成功應用于國內(nèi)航天領域用戶，用于發(fā)動機核心零件的加工，而且已出口至德國。

　　濟南二機床集團有限公司于2013年7月啟動了福特汽車美國本土第三家工廠沖壓線項目，這是繼2011年囊括福特汽車美國本土兩家工廠共計5條大型沖壓生產(chǎn)線訂單之后，再次贏得的第6條大型沖壓線項目，實現(xiàn)了進軍國際高端市場的連續(xù)突破，彰顯了濟南二機床國際競爭力的不斷提升和國產(chǎn)沖壓設備快速發(fā)展的強勁勢頭。

　　陳惠仁表示，隨著我國改革開放的不斷深入，機床工具行業(yè)已經(jīng)進入了完全開放的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟鼓勵企業(yè)之間進行自由、公平的競爭，使企業(yè)通過市場競爭，優(yōu)勝劣汰，獲得發(fā)展的動力，提高經(jīng)濟效率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，并使消費者有更多的機會選擇價廉物美的商品，提高社會效益。但須堅決杜絕惡性競爭，制止**拋售等不正當競爭行為，共同維持市場運行秩序，促使機床工具行業(yè)產(chǎn)品價格合理平穩(wěn)運行。

　　屠景先指出，機床工具行業(yè)是一個既現(xiàn)代又傳統(tǒng)的行業(yè)。說其現(xiàn)代，是指其高檔產(chǎn)品已經(jīng)進入了集機、電、液為一體的數(shù)字時代；說其傳統(tǒng)，是指其低檔產(chǎn)品還可以是60年前的技術水平和加工方式。故其入行的門檻不高，加之上世紀90年代人員分流下崗造成的社會潛在勞動力，因此在國家投入4萬億資金抵御金融危機時，機床工具行業(yè)企業(yè)數(shù)量快速膨脹，2011年金屬切削機床企業(yè)數(shù)量為1070家，產(chǎn)量近40.4萬臺，但到2013年已達到1264家，增長18.1%，預計全年產(chǎn)量可達85.8萬臺，較2011年增長112.4%.

　　過剩的生產(chǎn)能力是產(chǎn)生惡性競爭的土壤。2012年以來，機床工具行業(yè)的經(jīng)濟運行形勢一直處于下行通道，至今尚未擺脫低迷狀態(tài)。中國機床工具工業(yè)協(xié)會重點聯(lián)系企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年1到11月金切機床小行業(yè)在銷售收入下降7%的情況下，利潤總額下降82.1%，銷售收入利潤率僅為0.65%，表明企業(yè)的經(jīng)營狀況已經(jīng)惡化，盈利水平大幅降低，部分企業(yè)已處于虧損狀態(tài)。企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴重，行業(yè)惡性競爭的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，機床工具行業(yè)惡性競爭產(chǎn)生的因素是多方面的，因此治理機床工具行業(yè)惡性競爭的手段也是多方面的，有體制和機制層面的，有制度和政策層面的，有企業(yè)和產(chǎn)品層面的。其中很重要的手段是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用。如鋼鐵協(xié)會為了有效遏制惡性競爭，成立價格協(xié)調(diào)組織，成為協(xié)助國家對價格進行宏觀調(diào)控和間接管理的一種形式。

　　顯然，協(xié)會價格協(xié)調(diào)組織的重要工作之一是協(xié)助政府測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產(chǎn)成本。屠景先坦言，機床工具行業(yè)的產(chǎn)品種類繁多，規(guī)格更是數(shù)不勝數(shù)，產(chǎn)業(yè)集中度又比較低，測定和建議發(fā)布本行業(yè)的平均生產(chǎn)成本難度極大。但是，機床工具協(xié)會可以充分發(fā)揮各分會的作用，條件成熟的分會可以根據(jù)產(chǎn)品的品種、規(guī)格嘗試協(xié)助政府測定和建議發(fā)布小行業(yè)需求*大的某種或某幾種產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本，并通過分會監(jiān)督小行業(yè)規(guī)定的執(zhí)行情況，從而達到防止行業(yè)惡性競爭的目的。